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患癌10年后,肖先生收到了其起訴前就職單位徐州市稅務(wù)局的判決書(shū)。
2014年,肖先生被確診為甲狀腺癌并接受手術(shù)。他并不是第1個(gè),亦不是最后一個(gè)患癌的職工。從2009年起,三十余名職工中,共有10人被診斷區(qū)別癌癥,包含甲狀腺癌、腎癌、乳腺癌、膀胱癌等。她們認(rèn)為,罪魁禍?zhǔn)谆蚴寝k公大樓裝修。
2007年11月,她們搬入了剛裝修完工一月的大樓辦公。在肖先生確診次年,亦是搬入大樓的第8年,徐州市制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心曾對(duì)辦公大樓作出《室內(nèi)環(huán)境檢驗(yàn)報(bào)告》,仍有辦公室甲醛和氨氣含量超過(guò)技術(shù)需求指標(biāo)。
2017年,肖先生起訴徐州市稅務(wù)局,徐州鐵路運(yùn)輸法院作出一審判決,認(rèn)定因辦公樓裝修及購(gòu)置辦公用具引起室內(nèi)空氣污染物超標(biāo)與肖先生病患甲狀腺癌之間的因果關(guān)系成立,判決徐州市稅務(wù)局支付給肖先生約7000元。2019年,徐州市稅務(wù)局提起上訴。2024年底,徐州市中級(jí)人民法院作出二審判決,撤銷(xiāo)一審判決,駁回肖先生的訴訟請(qǐng)求。
【員工反映】
辦公室內(nèi)存在異味
30余名職工中10人被診斷患癌
據(jù)肖先生回憶,2007年,第五稅務(wù)局辦公地點(diǎn)搬家。當(dāng)年10月,新辦公樓裝修完畢并購(gòu)置了全新辦公用品;11月,他和同事們便入住辦公。2008年至2012年,共4年時(shí)間,他都在103辦公室辦公,曾顯現(xiàn)頻繁感冒、掉發(fā)及呼氣道不適等反應(yīng)。2014年2月,他去往醫(yī)院檢測(cè),發(fā)掘甲狀腺多發(fā)結(jié)節(jié),次月,他被確診身患右甲狀腺癌,并進(jìn)行手術(shù)。
▲圖據(jù)圖蟲(chóng)創(chuàng)意
據(jù)他回憶,搬入新辦公樓后,能顯著地聞到辦公室內(nèi)存在異味,他和同事們?cè)?span style="color: green;">關(guān)聯(lián)問(wèn)題向單位進(jìn)行反映,但并未收到調(diào)節(jié)反饋,后續(xù)出于工作安排,肖先生曾更換辦公室。2014年前后,職工們針對(duì)異味的反映越發(fā)劇烈,包含肖先生在內(nèi),多名員工被診斷身患腫瘤。
2017年,肖先生起訴徐州市稅務(wù)局,需求其支付護(hù)理費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、伙食補(bǔ)貼費(fèi)、交通費(fèi)等合計(jì)約7000元。徐州鐵路運(yùn)輸法院作出一審判決,認(rèn)為徐州市稅務(wù)局依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任,并判決稅務(wù)局支付關(guān)聯(lián)花費(fèi)。
一審及二審判決書(shū)均載明,2014年,江蘇地質(zhì)礦產(chǎn)設(shè)計(jì)科研院對(duì)辦公樓多個(gè)辦公室進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)報(bào)告表示房間TVOC(總揮發(fā)性有機(jī)物)均被評(píng)定為合格。2015年,徐州市制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心亦對(duì)辦公樓多個(gè)房間進(jìn)行空氣質(zhì)量檢測(cè),報(bào)告表示,103辦公室甲醛超標(biāo),多個(gè)房間氨含量均超標(biāo)。
關(guān)聯(lián)判決書(shū)表示,截止2018年,職工共有30余人,2009年起共有10人病患區(qū)別癌癥。與肖先生同在103辦公室辦公的同事,亦在2014年被發(fā)掘有甲狀腺腫瘤;曾在1樓辦公的多名同事,分別病患甲狀腺癌、乳腺癌、膀胱癌等,而在3樓辦公的同事則均被診斷腎癌或腎腫瘤。
【一審】
環(huán)境污染侵權(quán)實(shí)行舉證責(zé)任倒置
稅務(wù)局被判承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任
據(jù)一審判決書(shū),就肖先生的狀況,徐州市稅務(wù)局曾提交《2014年市局在職人員大病報(bào)銷(xiāo)金額公示表》,擬證明單位曾為肖先生治病報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)共計(jì)約1.7萬(wàn)元。肖先生告訴記者,確實(shí)有部分醫(yī)療花費(fèi)得到了大病報(bào)銷(xiāo),但已不記得詳細(xì)金額。
該判決書(shū)寫(xiě)道,從毒理學(xué)方向看,“甲醛、氨氣等污染物對(duì)人體機(jī)能擁有必定的破壞性”在醫(yī)學(xué)行業(yè)已被廣泛認(rèn)同,其中,甲醛于2004年已被世界衛(wèi)生組織國(guó)際癌癥科研公司定性為1類(lèi)致癌物(對(duì)人體致癌),于2010年被世界衛(wèi)生組織在《室內(nèi)空氣質(zhì)量指南》中列為室內(nèi)空氣重點(diǎn)化學(xué)污染物。
徐州鐵路運(yùn)輸法院認(rèn)為,徐州市稅務(wù)局下屬第五稅務(wù)分局搬入前未對(duì)新裝修辦公場(chǎng)所進(jìn)行恰當(dāng)時(shí)間通風(fēng),未對(duì)室內(nèi)裝修質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,未對(duì)室內(nèi)污染物是不是超標(biāo)進(jìn)行檢測(cè),在室內(nèi)空氣異味顯著乃至職工身體產(chǎn)生許多不適的狀況下,也未采取必要的室內(nèi)環(huán)境治理辦法,使肖先生身體長(zhǎng)時(shí)間受到污染物的損害。稅務(wù)局作為辦公環(huán)境的供給者及污染物的掌控者本身擁有過(guò)錯(cuò)。
▲一審判決書(shū)(部分)
記者重視到,徐州鐵路運(yùn)輸法院提及,環(huán)境污染侵權(quán)實(shí)行舉證責(zé)任倒置,即“因污染環(huán)境出現(xiàn)糾紛,污染者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或減輕責(zé)任的情形及其行徑與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任”。
本案中,相同辦公環(huán)境下,癌癥發(fā)病呈現(xiàn)出高概率、群發(fā)性、類(lèi)似性等特點(diǎn),綜合甲醛、氨的毒理害處,必定程度上能夠說(shuō)明,室內(nèi)空氣污染物超標(biāo)與肖先生患病存在因果關(guān)系的可能性,而稅務(wù)局不可證明兩者之間不存在因果關(guān)系,亦不可證明其不該承擔(dān)責(zé)任或減輕責(zé)任的情形存在,因此呢,認(rèn)定因果關(guān)系成立。
肖先生解釋?zhuān)?span style="color: green;">倘若按健康權(quán)起訴,根據(jù)“誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”的原則,他需要證明裝修與患病的因果關(guān)系,因?yàn)?/span>疾患病理繁雜,醫(yī)學(xué)上很難證明是何原由引起患癌,但環(huán)境侵權(quán)案件采用“舉證倒置”,是單位需要證明二者無(wú)因果關(guān)系,而不消他負(fù)責(zé)所有舉證。因此呢,最初他選取了環(huán)境侵權(quán)案由進(jìn)行起訴。
【二審】
依據(jù)新的司法解釋原告請(qǐng)求權(quán)基本不存在
撤銷(xiāo)一審判決,駁回其訴訟請(qǐng)求
2019年,徐州市稅務(wù)局提起上訴,同年,案件進(jìn)行二審公開(kāi)開(kāi)庭審理。
2023年,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,其中提及,“在室內(nèi)、車(chē)內(nèi)等封閉空間內(nèi)導(dǎo)致損害的”,不做為生態(tài)環(huán)境侵權(quán)案件處理,“按照關(guān)聯(lián)法律規(guī)定確定民事責(zé)任”。
2024年12月,徐州市中級(jí)人民法院作出二審判決,依據(jù)以上新的司法解釋?zhuān)景讣m紛不做為生態(tài)環(huán)境侵權(quán)案件處理,不該適用于生態(tài)環(huán)境侵權(quán)案件所設(shè)立的“舉證責(zé)任倒置”規(guī)定,肖先生的請(qǐng)求權(quán)基本不存在,難以支持關(guān)聯(lián)賠償訴請(qǐng)。最后,二審判決,撤銷(xiāo)一審判決,駁回肖先生的訴訟請(qǐng)求。
▲二審判決書(shū)(部分)
記者重視到,一審判決書(shū)表示,徐州市稅務(wù)局曾提出,肖先生的狀況應(yīng)適用《職業(yè)病防治法》《工傷保險(xiǎn)條例》等,徐州鐵路運(yùn)輸法院認(rèn)為,室內(nèi)空氣污染致病情形與稅收行政管理職業(yè)并無(wú)相關(guān),不屬于勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中因污染受損害的情形,亦并非工作時(shí)期遭遇事故損傷;肖先生做為國(guó)家公務(wù)人員,并非《職業(yè)病防治法》守護(hù)范圍,甲狀腺癌亦不在《職業(yè)病歸類(lèi)和目錄》疾患內(nèi)。
二審判決書(shū)則提及,肖先生曾當(dāng)庭述叫作,2014年其去往人社局申請(qǐng)工傷認(rèn)定,被通知江蘇省公務(wù)員未納入工傷條例之內(nèi)。
【計(jì)劃】
將以人身權(quán)受侵害再次提起訴訟
類(lèi)似案例多難證明裝修與致病相關(guān)
肖先生告訴記者,在患癌的職工中,日前僅有他提起了訴訟,曾希冀以訴訟結(jié)果供其他同事參考。在獲悉二審判決后,他日前計(jì)劃以人身權(quán)受侵害再次提起訴訟,但這般的話(huà),在舉證上會(huì)存在困難,難以直接證明裝修與患癌的因果關(guān)系。據(jù)其認(rèn)識(shí),2018年后,事發(fā)地點(diǎn)已再也不為第五稅務(wù)分局辦公地點(diǎn),家具亦已被處理。
記者嘗試咨詢(xún)徐州市稅務(wù)局,獲悉第五稅務(wù)分局已不存在;就裝修后顯現(xiàn)員工患癌詳細(xì)狀況,記者暫未收到答復(fù)。
記者在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)檢索了與肖先生類(lèi)似的案例,均為健康權(quán)、身體權(quán)關(guān)聯(lián)糾紛。
在其中一塊案例中,朱某某曾起訴一血站,據(jù)判決書(shū),該血站搬入大廈后,站內(nèi)包含朱某某在內(nèi)最少3名職工患“干燥綜合癥”,在搬入10年后,血站內(nèi)辦公室經(jīng)監(jiān)測(cè)苯、TVOC濃度超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)需求。最后判決,認(rèn)為所患疾患是不是為辦公樓環(huán)境導(dǎo)致的因果關(guān)系難以認(rèn)定,不予支持。
在另一塊案件中,一機(jī)構(gòu)職工起訴機(jī)構(gòu),認(rèn)為辦公室內(nèi)裝修、公司經(jīng)營(yíng)范圍為廢棄物處理等,導(dǎo)致自己患腎病。案件審理過(guò)程中,職工曾就患病結(jié)果與工作環(huán)境是不是存在因果關(guān)系拜托一司法鑒定所進(jìn)行鑒定,該鑒定所出具《不予受理函》,認(rèn)為原告拜托鑒定事項(xiàng)超出其鑒定業(yè)務(wù)范圍,鑒定工作沒(méi)法進(jìn)行。最后,因?yàn)?/span>沒(méi)法證明因果關(guān)系,判決不予支持賠償訴請(qǐng)。
一份判決書(shū)則表示,一名職工死亡后,其親屬起訴其生前就職單位,提出患病原由于單位辦公大樓裝修。該案中,職工親屬曾提交一份法醫(yī)專(zhuān)業(yè)鑒定書(shū),證明專(zhuān)家意見(jiàn)認(rèn)為死者發(fā)病與新大樓裝修之間存在必定的因果關(guān)系。法院認(rèn)為,該內(nèi)容為專(zhuān)家意見(jiàn)書(shū),不是鑒定報(bào)告,另外,不可確認(rèn)患病與單位環(huán)境存在因果關(guān)系,不該賠償損失,但因?yàn)?/span>死者看病花費(fèi)巨大,單位辦公樓簡(jiǎn)裝不久即投入運(yùn)用,參考多位法醫(yī)學(xué)科研院專(zhuān)家意見(jiàn),酌定單位給予必定的賠償。
▲圖據(jù)圖蟲(chóng)創(chuàng)意
【律師說(shuō)法】
意見(jiàn)即時(shí)監(jiān)測(cè)裝修后環(huán)境
還可向裝修方或家具廠商維權(quán)
上海申滬律師事務(wù)所律師徐夢(mèng)妮認(rèn)為,肖先生能夠就人身權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)等方面向裝修機(jī)構(gòu)等提起訴訟,“在裝修8年后,仍能檢測(cè)出有害氣體超標(biāo),裝修方的過(guò)錯(cuò)有高度蓋然性?!?span style="color: green;">另外,能夠進(jìn)行關(guān)聯(lián)醫(yī)療鑒定,鑒定可能會(huì)就裝修與患癌的相關(guān)性作出范圍判斷,以此認(rèn)定裝修方的過(guò)錯(cuò)程度。針對(duì)就職單位,她認(rèn)為,需要思慮裝修采購(gòu)流程、選任過(guò)失狀況等,如裝修流程不合法或選任顯現(xiàn)過(guò)失,單位或?qū)⒊袚?dān)部分責(zé)任。
“生態(tài)環(huán)境侵權(quán)關(guān)聯(lián)立法初衷,重點(diǎn)是規(guī)范產(chǎn)業(yè)性質(zhì)可能導(dǎo)致生態(tài)污染的企業(yè),如礦采等。但并不包括室內(nèi)辦公室裝修這類(lèi)狀況?!北本┚煟ê贾荩┞蓭熓聞?wù)所業(yè)務(wù)合伙人魯夢(mèng)佳律師分析,倘若遇到辦公室裝修的狀況,員工能夠做好個(gè)人對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備,一旦發(fā)掘有問(wèn)題,能夠立刻向機(jī)構(gòu)反映,需求機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步檢測(cè)和對(duì)關(guān)聯(lián)制品進(jìn)行排查。
魯夢(mèng)佳意見(jiàn),肖先生能夠思慮向裝修方以及裝修材料、家具的供給方追究責(zé)任,經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的鑒定公司對(duì)辦公環(huán)境進(jìn)行檢測(cè),查證制品環(huán)保準(zhǔn)書(shū)、審核制品標(biāo)準(zhǔn)等,發(fā)掘存在缺陷的制品,從而對(duì)關(guān)聯(lián)制品生產(chǎn)者或營(yíng)銷(xiāo)者追究責(zé)任。另外,能夠由醫(yī)院出具診斷證明,但因?yàn)?/span>顯現(xiàn)疾患的原由非常多,現(xiàn)實(shí)中,很難直接證明疾患是因裝修引起。
紅星資訊記者 陳馨懿
編輯 包程立 責(zé)編 李彬彬返回外鏈論壇: http://www.fok120.com,查看更加多