2月1日，特朗普簽署行政令對(duì)來(lái)自加拿大和墨西哥進(jìn)口商品征收25%的關(guān)稅，對(duì)來(lái)自中國(guó)的商品征收10%的關(guān)稅。針對(duì)美方的錯(cuò)誤做法，中方將向世貿(mào)組織提起訴訟，并將采取相應(yīng)反制辦法堅(jiān)定守護(hù)自己權(quán)益。
按照譚主梳理，美國(guó)對(duì)外國(guó)加征關(guān)稅有7種方式，流程常常需要最少半年的時(shí)間。
這一次，特朗普上任僅僅兩周，關(guān)稅政策就落地了。
之因此這么快，是由于特朗普這次是按照美國(guó)1977年《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》所確立的緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力來(lái)征收這些關(guān)稅。
詳細(xì)來(lái)看，以往，美國(guó)商務(wù)部、貿(mào)易表率辦公室等分部需要先對(duì)關(guān)聯(lián)狀況進(jìn)行調(diào)查，給出“害處美國(guó)國(guó)家安全、產(chǎn)業(yè)安全”等理由后，美國(guó)總統(tǒng)才可按照調(diào)查結(jié)果決定關(guān)稅。
特朗普在上一個(gè)任期亦基本遵循了這樣的慣例。
從2017年8月對(duì)中國(guó)發(fā)起301調(diào)查，到2018年4月301關(guān)稅落地，歷時(shí)半年多。
2017年4月，特朗普曾需求美國(guó)商務(wù)部對(duì)鋼鐵、鋁等相關(guān)國(guó)家安全的制品展開(kāi)調(diào)查，到2018年5月，特朗普宣布對(duì)加拿大、墨西哥等國(guó)進(jìn)口的鋼鐵征收25%的關(guān)稅，對(duì)進(jìn)口的鋁征收10%的關(guān)稅，歷時(shí)一年多。
中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院教授史曉麗告訴譚主，這一次援引的《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》賦予總統(tǒng)非常大的權(quán)力?？偨y(tǒng)有權(quán)直接宣布出現(xiàn)緊急狀態(tài)，并采取禁止或限制辦法，包含加征關(guān)稅等進(jìn)出口限制辦法，這些辦法不需要經(jīng)過(guò)更加多的準(zhǔn)許或同意。這是美國(guó)法律體系刻意留給總統(tǒng)的自主權(quán)，是一個(gè)尤其大的后門(mén)和天窗。
今年1月初，還是候任總統(tǒng)的特朗普就曾暗示，正在思慮宣布國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入緊急狀態(tài)。2月1日，在宣布關(guān)稅的同期，特朗普正式宣布了國(guó)家緊急狀況。
按照接近特朗普的人透露，特朗普自己“很愛(ài)好”《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》，由于這部法律不僅賦予了美國(guó)總統(tǒng)更大的加稅權(quán)力，它還不需求嚴(yán)格證明加稅的必要性。
雖然存在著這般的后門(mén)，但此前，還無(wú)美國(guó)總統(tǒng)成功援引這部法律對(duì)外國(guó)加征關(guān)稅。
按照知情人士透露，特朗普的團(tuán)隊(duì)亦存在有些擔(dān)憂(yōu)。
她們的擔(dān)憂(yōu)起源于上周美國(guó)聯(lián)邦法院的一項(xiàng)判決，美國(guó)聯(lián)邦法院對(duì)白宮的一項(xiàng)政策下達(dá)了阻止命令——亦便是說(shuō)，美國(guó)的司法公司能夠阻止白宮的決定，這一樣適用于特朗普援引《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》加征關(guān)稅的狀況。
按照知情人士透露，特朗普的團(tuán)隊(duì)并不想讓這次的行動(dòng)被法院阻止，并且期盼將來(lái)能夠繼續(xù)援引《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》，對(duì)更加多國(guó)家加征更加多關(guān)稅。
2019年5月，特朗普曾威脅向來(lái)自墨西哥的所有商品征收5%的關(guān)稅，并逐步上調(diào)稅率至25%，直到墨西哥遏制違法移民進(jìn)入美國(guó)。
當(dāng)時(shí)，特朗普期盼援引的法律依據(jù)亦是《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》。最后的結(jié)果是，美國(guó)和墨西哥達(dá)成協(xié)議，應(yīng)對(duì)違法移民潮，特朗普威脅的關(guān)稅辦法無(wú)實(shí)施。
長(zhǎng)時(shí)間為特朗普供給意見(jiàn)的貿(mào)易組織“繁榮美國(guó)聯(lián)盟”上上周向特朗普提交了一份報(bào)告，其中說(shuō)到，能夠轉(zhuǎn)而經(jīng)過(guò)援引《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條對(duì)加拿大、墨西哥加征關(guān)稅。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授崔凡告訴譚主，相較于《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》能夠加征廣泛關(guān)稅，《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條在以往的實(shí)踐中通常針對(duì)的是單獨(dú)制品，例如2018年3月針對(duì)鋼鐵、鋁加征的232關(guān)稅。但值得重視的是，援引第232條，美國(guó)需要首要起步關(guān)聯(lián)的國(guó)家安全調(diào)查程序，并按照調(diào)查結(jié)果采取辦法，況且原則上應(yīng)對(duì)源自于所有其他國(guó)家的制品都無(wú)卑視加征關(guān)稅。在實(shí)質(zhì)的操作中，美國(guó)能夠再豁免其他國(guó)家，從而達(dá)到只針對(duì)加拿大、墨西哥等國(guó)的效果?？傮w來(lái)講，這般操作是不太方便的。
但不論是美國(guó)選取哪一種征收的方式，一旦真正進(jìn)入實(shí)施周期，都寓意著關(guān)稅對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能帶來(lái)嚴(yán)重損傷。
這一次加征的廣泛關(guān)稅將是在已相關(guān)稅的基本上再加征的，白宮方面暗示，不會(huì)產(chǎn)生任何的豁免，新的關(guān)稅針對(duì)的是所有商品。
按照美國(guó)智庫(kù)統(tǒng)計(jì)，廣泛加征10%關(guān)稅并在遭遇他國(guó)報(bào)仇性關(guān)稅狀況下，將引起美國(guó)GDP下降0.5%，3年后下降1%-1.5%。倘若繼續(xù)增多關(guān)稅，下降比例乃至將達(dá)到1.2%。
墨西哥經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)暗示，過(guò)去八個(gè)月來(lái)，墨西哥總統(tǒng)內(nèi)閣每周的會(huì)議，都在科研可能采取的報(bào)仇辦法。
墨西哥總統(tǒng)最新暗示，已然指示墨西哥經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)埃布拉德啟用墨西哥政府此前準(zhǔn)備的“B計(jì)劃”，向美國(guó)輸墨制品加征關(guān)稅。加拿大總理亦暗示，將對(duì)美國(guó)的貿(mào)易行動(dòng)做出回復(fù)，對(duì)價(jià)值1550億美元的美國(guó)商品征收25%的關(guān)稅。
此前，中方多次顯示了立場(chǎng)，始終認(rèn)為貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)無(wú)贏家。中方始終堅(jiān)定守護(hù)國(guó)家利益。
中方在關(guān)稅問(wèn)題上的立場(chǎng)是一貫的。關(guān)稅辦法有害于中美雙方，亦有害于全部世界。返回外鏈論壇： http://www.fok120.com，查看更加多
